各县（市、区）住建局（建设局）、在建项目各参建单位：

为夯实建筑工人实名制管理工作，从5月份开始，住建部门实行“周排名、月调查立案、县市区下执法建议书”制度。请各县（市、区）住建部门高度重视实名制管理工作，根据考勤情况对相关人员依法查处，重点关注是否存在“三包一挂”、关键人员不到岗和未实行实名制管理等违法行为。并于8月24日前将处理情况形成书面报告，附文书一并报市住建局。

根据湖北省建筑工人管理服务信息平台考勤数据，现对7月份各县（市、区）在建项目的项目经理、总监排名后十名的项目（见附件）予以通报。

自通报制度开展以来，各县（市、区）的建筑工人实名制工作已取得一定成效，项目考勤天数为零的情况已显著减少。但截至目前仍有部分县（市、区）存在项目连续数月考勤排名倒数的现象，本月对宜城市提出批评。

从2022年8月份开始，我局将根据《襄阳市工程建设和房地产市场信用管理办法》，对倒数前十名的项目经理、总监，启动“诚信扣分”措施，扣减企业诚信分值，请各县（市、区）务必引起高度重视。

特此通报。

附件：

1.有关违法行为的查处规定

2.县市区项目经理、总监考勤倒数前十名名单（7月份)

 襄阳市住房和城乡建设局

2022年8月8日

附件1

有关违法行为的查处规定 

1.个人、企业借用其他企业名义承接工程属挂靠行为，此行为严重违法。根据《建设工程质量管理条例》第60条规定：责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2％以上4％以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

2.施工企业承接工程后，将工程转让给他人或企业实施属转包行为，此行为严重违法。根据《建设工程质量管理条例》第62条规定：对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25％以上50％以下的罚款；对施工单位处工程合同价款0.5％以上1％以下的罚款；工程监理单位转让工程监理业务的，处合同约定的监理酬金25％以上50％以下的罚款；责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

3.项目经理的不到岗行为应依据《注册建造师管理规定》第37条予以处罚：由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

4.项目总监的不到岗行为应依据《注册监理工程师管理规定》第31条予以处罚：由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.对于未实行劳动用工实名制管理的，应依据《保障农民工工资支付条例》第55条规定予以处罚：由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等。

附件2