关于开展2022年第四季度房屋市政工程安全生产巡查的通知

各县（市、区）建设行政主管部门、安全生产监督机构：

进入11月以来，襄阳市部分县（市、区）相继发生房屋建筑生产安全事故，为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，落实新《安全生产法》有关要求，压实生产经营单位主体责任与监管责任，努力消除建筑施工安全隐患，全力压降建筑施工安全事故，确保房屋市政工程安全生产形势稳定。我局决定开展2022年第四季度房屋市政工程安全生产巡查。现就有关事项通知如下：

一、巡查时间

2022年12月8日至12月28日

二、巡查重点

各县（市、区）开展安全生产隐患大排查大整治工作情况、《湖北省房屋市政工程安全生产治理行动工作实施方案》的落实情况、市住建局《关于进一步加强建筑工地冬季施工安全管理的紧急通知》的落实情况、市建安委《关于进一步加强全市建筑工地今冬明春消防安全管理的通知》的落实情况、建筑施工扬尘防治工作情况、建筑工地疫情防控情况及辖区房屋市政工程生产安全事故处置情况。

三、巡查方式

为减轻基层负担，提高工作实效，本次巡查不听汇报、不搞座谈、不定对象，以“四不两直”查资料、看现场的方式进行巡查。市住建局巡查组将在每个县（市、区）抽查不少于两个在建房屋市政工程项目，对安全生产、扬尘治理、疫情防控等情况进行检查。

四、相关要求

（一）全面落实工程建设主体责任

1.建设单位要严格落实基本建设程序，杜绝违法建设，选择安全管理规范的施工企业发包工程，及时足额支付安全文明施工措施费用，科学合理确定施工工期，牵头组织开展风险防范和隐患排查整改。

2.施工总承包企业要建立涵盖所有分包单位、作业队伍的项目安全管理体系，全员开展安全教育培训，加强对分包单位、作业队伍安全管控，承担施工现场的危大工程管理、安全标准化、扬尘整治、疫情防控及文明施工等主体责任。

3.监理单位要配备专职安全监理工程师，严把危大工程施工专项方案编制、审核、论证关，对危大工程施工实施旁站监理。

（二）切实履行各级监管责任

要坚持问题导向，查找薄弱环节和突出问题开展专项整治，消除系统风险，强化高处坠落事故防范专项整治，推进在建工程统一纳入信息化监管，对危大工程实施信息化动态监管，提高监管效能。

（三）进一步强化监督能力建设

要加大监督人员政治理论和业务知识培训力度，不断提高监督能力和政治素养。充分利用省安全监督管理信息系统安全监督App开展工程安全监督工作，规范监督工作行为，提高监督工作效能。

（四）大力开展安全生产隐患排查治理

要结合疫情防控、扬尘治理要求大力开展安全生产隐患大排查大整治三年行动。施工企业要建立安全隐患排查治理制度，实施隐患问题清单销号管理，定期对所属项目开展安全生产隐患排查。施工项目必须每日开展安全巡查，建立安全隐患台账，真实记录隐患排查治理相关信息。要建立健全隐患排查督办工作机制，实施重大隐患挂牌督办，督促建筑企业严格落实隐患排查治理主体责任。

（五）从严从快依法查处安全生产责任事故

1.以“隐患即是事故”的理念开展安全生产执法，对降低安全生产条件、疫情防控、扬尘治理措施落实不力等行为的施工项目，各县（市、区）建设行政主管部门、安全生产监督机构应责令立即停止施工，并可申请实施暂扣企业安全生产许可证等处罚。

2.接事故报告经核实后，及时上报和公示事故相关信息，各县（市、区）建设行政主管部门、安全生产监督机构应责令事故责任企业在辖区承接的所有在建项目，从事故发生之日起一律停工全面自查整改，经建设行政主管部门或安全生产监督机构复查合格后方可复工。

各县（市、区）建设行政主管部门、安全生产监督机构要不断提高安全监管能力和工作质量，加大监督工作力度，严格落实监管责任，切实做好当前安全生产、疫情防控、扬尘治理等各项工作。近期已发生生产安全事故的县（市、区）建设行政主管部门、安全生产监督机构应及时研究对策，查找安全监督工作短板，举一反三制定有力措施，确保辖区建筑安全生产形势稳定。

襄阳市住房和城乡建设局

  2022年12月6日

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附件: 

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