各县（市、区）住建局：

        为贯彻落实3月6日习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会的讲话及3月16日省住建厅李昌海厅长在全省脱贫攻坚农村危房改造和乡镇生活污水治理电视电话会议上的讲话精神，我局已经函请各县（市、区）人民政府、开发区管委会将我市农村危房改造、乡镇生活污水治理工作中存在的问题进行了安排部署。为确保农村危房改造上半年要清零，乡镇生活污水治理6月底要完成验收，现将当前各地需要抓紧落实的工作进行了梳理，具体如下：

        一、农村危房改造

        农村危房改造工作开展以来，我市累计完成农村危房改造76342户，累计拨付资金77785万元。但还有一些客观存在的问题。一是有的地方执行标准不严，改造标准不高，个存在超面积的现象。二是档案资料不完善，落实审批签字手续不够完善，资料印章不全。三是信息录入不及时，不仔细，存在异常情况。四是问题整改销号佐证资料不全。五是验收及资金拨付不够及时。

        落实脱贫攻坚任务要求，今年农村危房改造工作还需做到“六个确保”。

        一是要确保4类对象住房安全。对群众有异议，改造质量不达标或者新发现的危房，要及时鉴定，发现一户，改造一户，在4月5日前锁定动态新增危房数，并在6月20日前组织危房户全部改造完毕，确保应改尽改。

        二是要确保非4类对象有序推进。要求各地住建局借助中央政策的拓展，进行统筹考虑，补齐非4类对象危房改造的短板，具体按省住建厅拟出台的非4类重点对象农村危房改造相关政策执行。

        三是要确保全面排查不漏一户。各地要对农村危房改造户进行一次全面排查，要在2019年逐户排查逐户认定、逐户出具认定报告的基础上，将认定结果通知书逐户面对面进行递交，确保群众知晓、认可。

        四是要确保改造资料完整规范。各地要对农村危房改造工作资料进行一次大检查，认真解决危改户档案管理不规范的问题。真正建立建档立卡贫困户住房安全台账，保证每一户情况清楚，房屋安全，这项工作结合逐户下发认定通知书同步开展。

        五是要确保信息录入真实准确。要在6月中旬前完成农村危房改造农户档案信息录入工作。各地要对已录入信息认真校核完善，逐户梳理其住房安全保障方式和住房安全有保障的认定结果，确保农村危房改造农户档案信息真实、完整。

        六是要确保问题清单整改销号。对国家考核、大数据比对、历年审计等发现的农村危房改造问题进行一次“回头看”，问题整改要全部清零。

        二、乡镇污水治理工作

        按照市委、市政府统一部署，襄阳市新建改建140个乡镇生活污水收集处理项目，乡镇生活污水收集处理体系基本建成，但污水收集和正常运行还存在不少的问题。一是部分地方工程还未收尾，还存在未及时进行竣工和环保验收的现象;二是部分污水处理厂进水水量偏低，处理厂运行负荷率和进水浓度普遍偏低。三是存量管网项目升级改造不同步，部分地区入户管网进度较慢，接户率不高。四是运营维护管理长效机制还未建立，部分地区还没有出台绩效考核付费管理办法和污水处理收费相关制度。五是各地要加快村镇统计录入，尤其是填报好乡镇户籍人口、常住人口、污水设施等情况，省住建厅将依据村镇统计数据对乡镇污水厂进行考核。

        要实现全市乡镇生活污水治理6月底验收，今年完成一系列收尾工作要做到“六个不放过”。

        一是建设任务未完成不放过。各地要认真排查污水厂站及管网，对厂站及管网逐一建立台账，做到一个不漏。各县（市、区）要督促建设单位加快接户管网建设，协调做好污水接户工作，做好雨污分流，发现问题及时整改。

        二是主体责任不落实不放过。按照省人民政府《关于全面推进乡镇生活污水治理工作的意见》（鄂政发〔2017〕6号）文件精神，县级人民政府是乡镇生活污水治理工作的责任主体，具体负责组织实施。2019年8月30日政府与各县（市、区）政府签订了《目标责任状》，并要求各地在2019年10月31日前完成厂网运维协议签订工作，目前该项工作已严重滞后。各县（市、区）要进一步落实主体责任，尽快签订运维协议，早日实现稳定运行。

        三是安全检查有隐患不放过。各县（市、区）要组织相关部门对乡镇污水项目进行工程验收，重点对已经建成的78个建制镇项目进行县级工作验收，该项工作要在4月底前全部完成。

        四是厂站运行不稳定不放过。目前全市乡镇污水厂基本进入调试试运行，部分污水厂还存在进水浓度过低、水量不够的情况。下一步要加快调试，利用好智慧水务运营管理系统对全市乡镇污水处理厂做好日常监控，并按照省厅要求将在线监测设备接入省平台。同时，要做好污水管网设施的日常保护及巡查，确保污水系统稳定运行。

        五是排水水质不达标不放过。省住建厅2020年1至2月乡镇污水治理工作通报中指出，我市没有一个县（市、区）的所有乡镇污水处理厂的9个监测指标全部上传，另有7座污水处理厂无数据上传，部分地区入户管网接户率还较低、长期运行不达标。各县（市、区）住建局要组织汉江国投环资公司专业技术人员，对排水不达标的问题进行原因分析，针对原因尽快整改到位。

        六是长效机制未建立不放过。按照省政府办公厅《关于加强乡镇生活污水处理设施运营维护管理工作的通知》（鄂政办发〔2019〕19号）文件要求，各地要稳步推进污水处理收费工作，2019年力争达到20%，2023年实现污水处理收费100%的目标。目前仅个别县（市、区）出台了污水收费方案，按照省政府相关要求，各地要及时出台绩效考核付费管理办法和污水处理收费相关制度，保障乡镇生活污水治理的长效机制要尽快建立。

        各地住建部门要有效利用仅有的3个月有限时间，将脱贫攻坚农村危房改造和乡镇污水验收工作两手都要抓，两手都要硬，落实县级主体责任，把疫情耽误的时间抢回来，按期完成今年各项目标任务。

襄阳市住房和城乡建设局

2020年3月30日