今年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年。为打赢脱贫攻坚战，市住建局党组高度重视，始终贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，按照市委、市政府关于脱贫攻坚的总体工作安排，认真履行督办检查职责，全力抓好脱贫攻坚农村危房改造工作，现将近期开展相关工作情况通报如下：

一、开展督办情况

今年上半年，市住建局党组高度重视收官之年脱贫攻坚工作，专题召开党组会研究农村危房改造工作，并创新工作方式，举全局之力开展危改工作。采取9个县级干部包保，9个局属单位派员进行督查，业务科室挂牌督办的形式进行督办。自5月下旬以来，对全市有农村危房改造任务的9个县（市、区）采取一对一的形式，每个单位相应安排3至5人，组成9个工作专班，共50人参与阶段性工作，覆盖全部县（市、区）进行督办检查，重点对农村危房改造任务完成情况、信息录入情况、农村危房排查认定工作情况、农村危房改造面积要求落实情况、农户档案资料管理规范情况、资金拨付情况、中央、国考、省委巡视和省大排查问题整改情况以及信访件办理情况进行了督办检查。截止6月10日，共督办了45个乡镇135个村，现场入户抽查了355户。进一步将农村危房改造任务全面推进，狠抓落实，收到了良好的效果。

二、工作特点

通过督办检查，总体感到，各县（市、区）认真落实上级要求，努力克服今年疫情带来的影响，逐步推进农村危房改造工作，收效明显。一是工作进度整体推进较好。本按时各县（市、区）已按省、市时间节点要求，提前完成了144户4类重点对象改造任务。二是农户对危房改造政策的满意度、认可率很高。通过走访调查，所有享受改造的农户对危房改造政策的满意度、认可率很高，反映不仅仅是经济方面的支持，更是提升了农户改善居住条件的信心，展现了“扶贫先扶志”的帮扶成效。三是信息录入进度较好。南漳县、枣阳市、老河口市和襄州区4个县（市、区）均达到了100%，其余各地也都达到99%点多。

三、存在的问题

但在检查中，也发现了一些问题，具体问题如下：

南漳县：档案资料内容填写不完整、填写不规范。一是农村危房改造申报表中镇（乡）审核意见栏，没有填写具体时间、没有明确房屋补助对象；县（市、区）审批意见栏，没有填写内容，直接盖章。二是档案中现有房屋面积用铅笔填写，档案没有按要求用黑色笔填写内容，部分农户档案前期用铅笔填写过的内容，后期完善时没有擦干净。三是村民大会或村民代表大会评定记录表中，没有召开会议照片，在打印的记录表中直接进行时间修改。

保康县：一是店垭镇、两峪乡部分贫困户新建工程进度过慢。店垭镇神龙村刘忠元、两峪乡都正东、王家才仅仅完成了基础工程，进度严重滞后。二是部分建房虽然还存在借债现象，但与农户现场交流，建房户一致表示，在承受范围以内，不会因建设房屋而返贫。三是部分C类修缮加固房屋的电路还存在老化现象。

谷城县：一是在前期现场查看资料和实地走访过程中，有个别新增4类重点对象的房屋改造还未全部竣工。二是危房改造相关资料未收集全，无法在现场进行核实。三是农户信息录入未完成，应录19139户，已录入19076户，录入率99.67%。

枣阳市：一是部分农村危房改造农户档案签字盖章不齐全，特别是2020年排查动态新增4类重点对象农户档案需要进行尽快完善。二是危房改造工程装修质量还有待改进，个别住房墙体粉刷存在缝隙但不影响安全质量、部分完工房屋周边建材尚未转运等。

宜城市：一是4类重点对象危房改造未完成，还有个别房屋存在质量隐患。5月27日检查流水镇村民刘红青危房改造情况时，发现其改造后房屋承重墙均为12CM单墙体，存在较大安全隐患，并现场指出要求立即整改。二是个别危房档案资料不规范。三是房屋改造已完成并验收，但部分农村危房改造竣工验收表中，验收单位未加盖公章。

老河口市：一是档案资料不够完善。个别农户竣工验收表验收单位签字、盖章不全；个别农户改造资金来源情况表述不规范、前后不一致；个别农户危房改造前、危房改造中及危房改造后的照片收集不全。二是少数工程质量有隐患。个别农户室内墙体及窗户下面存在裂缝（个别农户墙体裂缝贯通）；部分农户室内电线布设不规范，开关无盖，存在用电安全隐患；个别农户房屋未做散水，对主体结构安全埋下隐患。

襄城区：个别2019年以前的农村危房改造加固存在裂缝，影响美观。

樊城区：一是部分危房改造资料不规范。2020年太平镇危房改造资料在系统中仅录入了农户基本资料，录入不完整。二是个别危房改造户房屋外围地面有裂缝现象。

襄州区：一是资料方面：部分农村危房改造农户档案签字盖章不齐全，特别是2020年排查动态新增4类重点对象农户档案需要进行尽快完善。朱集镇农村危房改造农户档案未按标准模式收集完成。2020年新增农村危房改造户资料缺少工程验收等资料，建档也需完善。二是工程进度方面：程河镇曹河村6组常金花1户、赵营村5组赵家牛1户因抗旱影响未完工，需要加快进度。宋庄村10户为集中统建，主体已经完工，因供水、供电问题还在与供水、供电公司协商还有收尾工程未完工。三是工程质量方面：存在装修粉刷不细致，部分房屋有裂缝；门窗边粉刷不严实；散水部分有裂缝、有沉降的问题，房屋普遍存在供电线路自行敷设不规范、不安全的问题。

四、下一步工作要求

针对以上问题，请各单位务必高度重视，提高政治站位，单位一把手靠前指挥，及时抓好问题整改，确保建房质量和安全。同时，要举一反三，建立长效管理机制，确保在危房改造过程中不出现类似问题，保障广大农户的根本利益。

今后，市住建局将继续落实危房改造县级干部包保制度，不定期对各地农村危房改造工作情况进行督办检查。通过工作“回头看”，督导抓好问题整改，对工作不重视，检查走过场的情况进行严肃问责追责。 

                    襄阳市住房和城乡建设局

                        2020年6月29日