各市、州、直管市、神农架林区住房和城乡建设局，有关建筑业企业：

为认真贯彻落实《省人民政府关于印发湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施的通知》（鄂政发〔2020〕6号）和《关于促进全省建筑业改革发展二十条意见》（鄂政发〔2018〕14号），优化营商环境，提高建筑业企业资质行政审批效率，决定自今年4月1日起开展建筑业企业资质告知承诺审批试点。现就有关事项通知如下： 

一、试点范围

我厅直接审批的施工总承包二级资质，专业承包一级、二级资质，在升级时实行告知承诺制审批方式（详见附件1）。 

二、审批原则

围绕“简化审批环节、提高审批效能、服务企业发展”的总体思路，推进建立“诚信规范、审批高效、监管完善”的告知承诺资质审批模式，推动资质管理向“宽准入、严监管、强服务”转变，激发市场主体活力，改善营商环境。 

（一）简化审批流程。企业根据建筑业企业资质标准作出符合审批条件的承诺，我厅依据企业承诺直接办理相关资质审批手续，不再要求企业提交证明材料，提高审批效率，提升服务效能。 

（二）加强事后监管。依托相关主管部门掌握的数据，在对企业承诺内容进行动态核验的同时，重点对企业承诺的业绩进行核查。 

（三）完善诚信建设。强化企业诚信监督机制，对以虚构、造假等欺骗手段取得资质的企业，依法撤销其相应资质，并列入建筑市场主体“黑名单”。 

三、审批流程

（一）申请。申报企业登录“湖北政务服务网”选择需要办理的事项，进入“湖北省住房和城乡建设厅行政审批信息平台”，以告知承诺方式申请资质，按相关提示在网上填报申报信息，并通过邮寄方式提交签字、盖章的企业承诺、建筑业企业资质申请表（相关要求及表格见附件2）。 

（二）受理。我厅行政审批服务中心接收申报企业或各市州主管部门转报的告知承诺申请，并依法出具受理（或不予受理）单。 

（三）审批。我厅依据申报企业提交的告知承诺申请、相关主管部门大数据信息直接办理资质审批手续，提出审批意见。 

（四）公示。审批意见通过我厅门户网站公示，公示期为5个工作日，接受社会各界监督。 

（五）公告。对公示期间未收到举报的，我厅在门户网站向社会公告。企业凭营业执照副本复印件、企业介绍信、领取人身份证原件到我厅行政审批服务中心领取资质证书，也可选择邮寄送达。 

（六）核查。公告后3个月内，由我厅、相关市州住建部门派员及专家组成核查组，对企业的承诺事项进行核查。核查结束后，我厅在门户网站向社会发布核查意见公示。核查意见为不同意的，企业可在核查意见公示之日起5个工作日内提交补充说明。企业所有申报业绩在我厅门户网站上公开，接受社会监督。 

申报企业存在以虚构、造假等欺骗手段取得资质的，依法撤销其相应资质，3年内不得再次申请建筑业企业资质，因资质撤销产生的一切风险及法律后果由申请人承担。 

四、监督管理

（一）以告知承诺方式取得资质许可的建筑业企业，在核查未完成前，不得申请跨市、省变更。 

（二）在业绩核查完成之前，对采用告知承诺方式取得资质的申报企业，如发生重组、合并、分立等情况涉及资质办理的，不适用《住房和城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）第一款的规定，按照企业资质重新核定有关要求办理。 

（三）审批事中事后监管中发现申报企业承诺内容与实际情况不相符的，我厅将依法撤销其相应资质，并列入建筑市场“黑名单”。 

（四）各市州住建部门应健全和完善相关信息数据、档案，确保相关信息完整、准确，以便正常开展企业相关指标核对工作。 

五、有关要求

（一）加强组织管理。各市州住建部门要做好涉及资质审批各部门组织协调，确定工作目标和任务分工，组织落实好有关企业的培训、教育等工作。 

（二）做好宣传服务。加强告知承诺审批宣传工作，使建筑业企业充分了解告知承诺审批工作内容，及时回应社会关切。 

（三）推广告知承诺审批制。我厅委托市州住建部门受理审查的建筑业企业资质、设区市直接审批的建筑业企业资质，各市州可参照本通知要求，选择条件成熟的资质审查、审批事项实行告知承诺制，并报省厅备案。 

建筑业企业资质告知承诺审批试点工作情况请及时反馈我厅行政审批办公室，联系地址：武汉市武昌区中南路12号省住建厅还建楼厅行政审批办公室，邮政编码430071，联系人：胡青平，电话：027-68873421。 

附件：

1. 省住建厅告知承诺审批范围

2. 建筑业企业资质行政审批告知承诺书

湖北省住房和城乡建设厅

2020年3月26日

附件1

省住建厅告知承诺审批范围

　　2020年4月1日起，我厅直接核准的下列资质（不含按《关于支持我省建筑业重点培育企业加快发展的通知》要求申报资质），实行告知承诺制审批：

　　1、建筑工程、市政公用工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、机电工程施工总承包二级资质；

　　2、地基基础工程、起重设备安装工程、建筑机电安装工程、古建筑工程、城市道路照明工程、输变电工程、环保工程专业承包一级，中央在鄂企业、省国资委管理的企业申请的相应二级资质；

　　3、电子与智能化工程、消防设施工程、防水防腐保温建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程专业承包一级资质；

　　4、中央在鄂企业、省国资委管理的企业申请的桥梁工程、隧道工程、钢结构工程专业承包二级

附件2

建筑业企业资质行政审批告知承诺书

（限告知承诺方式）

申请人（单位名称）：

法定代表人：            地址：

联系方式：

联系人：

证件类型：              证件号码：

联系方式：

  年    月   日

行政审批机关的告知

本告知承诺书所称申请人是在我省工商注册、申请由我厅直接核准的建筑业企业资质的企业。

本行政审批机关就行政审批事项告知如下：

一、审批依据

（一）《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第46号）;

（二）《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部第22号令）、《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）；

（三）住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知（建市〔2015〕20号）；

（四）住房城乡建设部关于《简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市〔2016〕226号）；

（五）住房城乡建设部办公厅《简化建设工程企业资质申报材料有关事项的通知》（建办市〔2018〕45号）。

二、审批条件

（一）具有满足《建筑业企业资质标准》要求的资产。

（二）具有满足《建筑业企业资质标准》要求的技术负责人。

（三）具有满足《建筑业企业资质标准》要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人。

（四）具有满足《建筑业企业资质标准》要求的工程业绩。

（五）具有满足《建筑业企业资质标准》要求的技术装备。

（六）企业自申请之日起前一年至资质许可作出决定前，无《建筑业企业资质管理规定》第二十三条所列违法违规行为。

（七）上述人员应满足年龄60周岁以下且由企业为其缴纳社会保险。

三、申请方式及提交材料

（一）申请方式：网上申报，并邮寄承诺书、资质证书正本、安全生产许可证正副本复印件，邮寄地址：武汉市武昌区中南路12号 省住建厅还建楼 行政审批办公室，邮政编码430071。

（二）提交材料：

（1）《建筑业企业资质申请表》

（2）《建筑业企业资质行政审批告知承诺书》

（3）建筑业企业资质证书正本

（4）安全生产许可证正副本复印件

（5）申报资质前一年度或当期合法的财务报表

（6）标准要求的主要设备清单

（7）技术负责人名单及其简历。

（8）注册建造师名单

（9）中级及以上职称人员的名单

（10）现场管理人员名单

（11）技术工人人员名单。

（12）代表工程业绩一览表

（13）代表工程业绩情况

（14）企业主要人员申报前3个月社保情况承诺书

（15）技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表。

四、承诺效力

1.申请人在提交本告知承诺书之日起，视为已作出承诺。

2.申请人作出符合上述申请条件的承诺，并提交全部申请材料和签章的告知承诺书后，行政审批机关经公示无异议后，直接颁发资质证书。

3.申请人作出不实承诺的，行政审批机关将依法依规作出处理，并由申请人依法承担相应的法律责任。

五、监督和法律后果

（一）申请人取得申请的资质后，应当在资质等级许可范围内从事建设活动。

（二）申请人取得资质后，应当接受资质许可机关的事后核查，并提供相关资料和其它支持；不接受核查或者不按资质许可机关要求提供相关资料和其它支持的，视同虚构、造假行为。

（二）核查中发现企业存在以虚构、造假等欺骗手段取得资质的，依法依规撤销其相应资质，列入“黑名单”。自资质撤销之日起，被撤销资质企业（包括其法人代表担任其他企业法人代表的企业）3年内不得再次申请建筑业企业资质。以告知承诺方式取得资质的企业从事相关业务，其一切风险及法律后果，均由申请人承担。

（三）在发布核查公告之前，对采用告知承诺方式取得资质的申请人，如发生重组、合并、分立等情况涉及资质办理的，不适用《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）第一款的规定，按照企业资质重新核定有关要求办理；不得申请跨市、省变更。

申请人的承诺

申请人就申请的行政审批事项，现作出下列承诺：

（一）所填写的信息真实、准确；

（二）已经阅读并知晓《行政审批机关的告知》全部内容；

（三）认为自身能满足行政审批机关告知的条件、标准和要求；

（四）本企业自申请之日起前一年，无《建筑业企业资质管理规定》第二十三条所列违法违规行为。

（五）本企业愿意接受资质许可机关的事后核查并提供一切证明资料和其它支持，否则愿意接受不利于本企业的一切后果。

（六）本承诺是申请人真实意思的表示；

（七）愿意承担所有与告知承诺方式取得资质后获得相关业务的一切风险及法律后果；

（八）若违反承诺或者作出不实承诺的，愿意承担相应的法律责任。

企业法定代表人（签字）：XXX      

                        （企业盖章）             

xxxx年xx月xx日            

建筑业企业资质申请表

（限告知承诺方式）

申申报企业：××××××××××（公章）

填填报日期：×××× 年××月 ××日

填表须知

一、本表适用于建筑业企业资质升级申请。

二、本表要求用计算机打印，不得涂改。

三、本表第一至第七部分由企业填写。企业应如实逐项填写，不得有空项。

四、本表数字均使用阿拉伯数字；除万元、百分数保留一位小数外，其余均为整数。

五、本表中带□的位置，用√选择填写。

六、本表在填写时如需加页，一律使用A4（210mm×297mm）型纸。

企业申请资质类别和等级

企业法定代表人声明

一、企业基本情况

注：1.企业类型按营业执照相关内容填写；

2.本表所有数据项不得有空项，如无数据填写，应该在数据项填空处用“无”表示。

二、企业简介

注：本简介可复制加页。

三、技术负责人名单

四、技术负责人简历

注：1.工作简历从参加工作开始连续填写；

    2.每名技术负责人1页。

五、企业注册建造师名单

六、中级及以上职称人员名单

七、现场管理人员名单

八、技术工人人员名单

九、企业自有的主要机械设备

十、企业代表工程业绩一览表

十一、企业代表工程业绩情况

《建筑业企业资质申请表》填写说明

一、封面

1．申报企业名称：按工商营业执照内容填写全称，并加盖企业公章。

2．填报日期：按本表报送时间填写。

二、企业申请资质类别和等级

1．现有资质等级：指本企业此次申请资质前的原资质等级。首次申请企业不填写。

2．批准时间：指本企业此次申请资质前每一项原资质等级所批准的时间，首次申请企业不填写。

3．现有资质证书编号：指本企业此次申请资质前的现有资质证书号码。首次申请企业不填写。

4．企业申请资质类别和等级：填写企业本次申请资质情况。

三、企业法定代表人声明

请企业法定代表人签名并加盖企业公章。

四、企业基本情况

1.  企业名称：按工商营业执照内容填写全称。

2.  企业注册地址：按工商营业执照内容填写。

3．企业详细地址：填写本企业经营常驻地的地址，用全称或规范简称填写。

4.  营业执照注册号：按工商营业执照的内容填写。

5.  企业类型：或称经济性质，按工商营业执照内容填写。

6.  建立时间：或称成立时间，按工商营业执照内容填写。

7.  联系电话：填写本企业经营常驻地行政办公室电话号码。

8.  传真：填写本企业经营常驻地的传真号码。

9. 企业网址：按本企业在互联网上注册的网络地址全称填写。

10. 电子邮箱：按本企业在互联网上注册的常用电子邮箱全称填写。

11. 法定代表人：按工商营业执照内容填写。

五、企业从业人员状况

1．注册人员人数：按本企业申报前拥有的各类注册人数填写。

2．中级及以上职称人员人数：按企业申报前拥有的工程序列中级以上人数填写。

3．现场管理人员：按本企业申报前拥有的取得岗位证书的现场管理人员数量填写。

4．技术工人：按企业申报前拥有的自有技术工人数和全资或控股公司技术工人数量填写。

六、企业财务状况

1．注册资本：按工商营业执照内容填写。

2．资产总额：指本企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其它权利。按本报告期期末财务报告数据填写。

3．固定资产：指本企业使用期超过一年的房屋及建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。按本报告期期末财务报告数据填写。

4．流动资产：指本企业可以在一年或超过一年的一个营业周期内变现或耗用的资产。按本报告期期末财务报告数据填写。

5．负债总额：指本企业全部资产总额中，所承担的能以货币计量、将以资产或劳务偿付的债务。按本报告期期末财务报告数据填写。

6．净资产：又称所有者权益，指投资人对企业净资产的所有权。企业净资产等于企业全部资产减去全部负债后的余额。按本报告期期末财务报告数据填写。

7．国有资本：指有权代表国家投资的政府部门或者机构以国有资产投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。

8．法人资本：指其它法人单位以其依法可以支配的资产投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。

9．个人资本：指社会个人或者企业内部职工以个人合法财产投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。

10．港澳台商资本：指我国香港、澳门和台湾地区投资者投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。须注明港澳台资本出资方所在地区。

11．外商资本：指外国投资者投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。须注明外资方所在国家或地区。

七、设备

1．机械设备总台数：指归本企业所有，属于本企业固定资产的生产性机械设备年末总台数。它包括施工机械、生产设备、运输设备以及其他设备。按本企业报告期末“固定资产”台帐据实填写。

2．机械设备总功率：指本企业自有施工机械、生产设备、运输设备以及其他设备等列为在册固定资产的生产性机械设备年末总功率，按能力或查定能力计算，包括机械本身的动力和为该机械服务的单独动力设备，如电动机等。计量单位用千瓦，动力换算按：1马力＝0．735千瓦折合成千瓦数。电焊机、变压器、锅炉不计算动力。

3．机械设备原值：指企业自有机械设备的购置价。按本企业报告期末“固定资产”台帐据实填写。

4．机械设备净值：指企业自有机械设备经过使用、磨损后实际存在的价值，即原值减去累计折旧后的净值。按本企业报告期末“固定资产”台帐据实填写。

5．动力装备率：又称动力装备系数或动力装备程度。

动力装备率＝机械设备总功率÷从业人员年平均人数×（千瓦／人）

6．技术装备率：又称技术装备系数或技术装备程度。

技术装备率＝机械设备净值÷从业人员年平均人数×（元／人）

八、企业简介

填写企业的基本情况、发展演变过程（含企业名称变更、分立合并等情况）、主要工程业绩等。

九、技术负责人名单

按照企业所申报资质填写，其中负责资质类别是指该技术负责人作为该项资质的技术负责人申报。

十、技术负责人简历

按照实际情况填写，并由本人签名。

十一、注册建造师名单

只填报申报所需注册建造师，按照一、二级顺序填写。

十二、中级及以上职称人员名单

只填写申报所需有职称人员，由高级到中级依次填写。

十三、现场管理人员名单

只填报申报所需现场管理人员，按照施工员、质量员、安全员、机械员、资料员、造价员、劳务员、测量员、试验员、标准员顺序填写。

十四、技术工人人员名单

填写申报资质所需技术工人名单，注明是否为企业自有技术工人，其中全资或控股企业拥有的技术工人填写“否”，非本企业自有、全资或控股企业拥有的技术工人不得填在本表之中。

十五、企业自有的主要机械设备

填写企业自有技术设备情况。

十六、企业代表工程业绩一览表

填写企业完成的主要工程业绩。

十七、企业代表工程业绩情况

1．工程名称：按工程承包合同名称填写。

2．工程类别：按建筑业企业资质等级标准的有关规定分类后填写。

3．工程地址：详细填写工程地址，须明确工程所在街道及门牌号；其中线性工程须填写工程起始和终点详细地址。