各县(市)区建筑业协会、各会员单位、有关单位:
为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和市住建局关于做好新冠肺炎疫情防控工作的各项决策部署,帮助各会员单位加强疫情防控工作的领导,提早研究谋划工程项目开复工前后的疫情防控工作,推动各工程项目有序开复工,确保广大施工人员身体健康和生命安全,现就有关事项通知如下:
一、提高认识,高度重视复工前后疫情防控工作
疫情发生后,各会员单位在市住建局的正确领导下,响应协会号召,积极参与疫情防控,捐款捐物,组织精兵强将改建定点医院和隔离病房,勇于奉献、顽强拼搏,彰显了我市建筑施工企业的责任与担当。当前,疫情处于高位运行的持续增长期、攻坚克难最吃劲的关键期、重中之重决战之地的窗口期,各会员单位要把思想和行动高度统一到中央对新冠肺炎疫情形势的精准判断和疫情防控的重要部署上来,认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和中央政治局常务委员会会议精神,按照省、市指挥部相关要求,切实增强责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能,全力以赴做好疫情防控工作,坚决打赢疫情防控阻击战。
二、加强组织领导,落实主体责任
1、要加强疫情防控组织领导。协会成立由会长任组长,副会长和秘书长为成员的襄阳建筑行业疫情防控领导小组,负责协助配合住建主管部门传达贯彻落实上级领导部门的决策部署,对各会员单位疫情防控工作进行指导督办,反映各会员单位在疫情防控和开复工后面临的主要困难,协调政府相关部门解决各会员单位在疫情防控和开复工后面临的普遍性问题。疫情防控领导小组办公室设在协会秘书处,负责领导小组日常工作。
各会员单位也应成立疫情防控领导小组,组织制定所属工程项目疫情防控方案,全面负责本单位的疫情防控工作;所属各工程项目必须会同工程项目建设单位、监理单位成立疫情防控指挥部,疫情防控指挥部成员单位包括专业分包单位、专业承包单位、劳务分包单位和其他有关单位,各单位的项目负责人为具体责任人,对疫情防控、生活保障、治安保卫、对外联系等实施具体管理。各工地要根据工程规模配备足够的专职卫生员、保安人员和值班人员,专职卫生员负责监测体温、通风消毒、发放并监督使用个人防护用品、宣传教育等。
2、要压实疫情防控工作责任。各会员单位负责人对本单位疫情防控负总责,所属项目的项目负责人对本项目疫情防控工作负总责,指挥部其他成员单位项目负责人配合做好相关工作。
3、要建立疫情报告制度。各会员单位及所属工地要建立疫情防控信息报送机制,确保本单位施工现场各类疫情防控信息及时、准确报送。
三、尽早谋划,提前做好开复工准备
1、严格把握开复工时间节点。各会员单位必须严格遵守当地疫情防控指挥部规定的开复工时间,其中在我省的项目,除涉及重要国计民生的项目外,开复工时间不得早于2月20日24时前。
2、各会员单位所属各项目在开复工前必需编制疫情防控工作方案和应急预案,方案主要包括疫情防控组织管理、人员职责分工、工作任务等,方案中要有物资保障、现场检测、日常消毒、应急处置等内容,并在开复工前向项目所在地住建主管部门报备。未经批准严禁开复工。
3、要积极和建设单位进行沟通对接。争取就开复工时间、工期延长、停工损失分担、疫情防控措施费列入工程成本追加等达成共识,切实减少企业损失,维护好自身权益。
4、要做好物资保障。各会员单位负责监督所属项目专业分包单位、专业承包单位和劳务分包单位配备齐全的疫情防控物资,包括口罩、体温表、体温检测仪、消毒物资等,专业分包单位、专业承包单位和劳务分包单位未能保障的,由各会员单位单位先行保障。
5、要做好人员保障。一是有组织地招录劳务人员。在工程复工前应制定详细的用工计划,包括到岗时间、用工人数、来源地等信息,不得私招乱雇使用零散工和无健康信息的劳务人员,不得在项目之间无组织调配使用劳务人员,最大限度减少施工项目之间人员流动,不得使用按照市政府有关规定需要隔离观察的劳务人员。二要做好人员返程途中的防疫,有条件的应采取包车、专车等方式“点对点”的组织运送劳务人员到岗。三要组织从业人员有序进场。在项目开复工前要建立从业人员健康台账,落实所有返岗(含新录用)人员的信息录入工作,并对进入工地的每个员工进行全面精准排查,重点排查人员近期往来史、接触史、现时健康状况等。要做好新进场人员的监督性医学观察时间不得少于14日并做好记录。期间,无特殊情况,原则上不得离开施工现场和生活区、办公区。因故确需离开的,须报相关部门批准。
6、要加强施工现场的整治。复工前施工现场和生活区、办公区的围挡或围墙必须严密牢固,暂时无使用需要的出入口,应及时关闭上锁,采取有效的封闭措施。不具备全封闭条件的施工现场不得复工。各出入口要设置测温登记点,准备专职卫生员和保安人员对进入人员进行测温、登记,核对人员情况,并配备相应的。要对施工现场督促的环境卫生进行整治,消除卫生死角。
7、各会员单位要按照住建局“大疫面前显担当,大疫过后展风采”的要求,立足当前,着眼长远,统筹兼顾,提前谋划,既要严格落实防控措施,压实责任,努力实现新冠肺炎在本单位零死亡、零扩散、零事故,又要科学制定疫情过后赶工期、抢任务、稳增长方案和措施,力争把疫情对企业造成的影响降到最低。
四、坚决落实疫情防控各项措施,做好工地的疫情防控
1、各会员单位对施工现场必须实施封闭式集中管理,严格落实施工现场人员实名制管理相关规定。
2、施工现场必须配备专职卫生员,督促落实各项防控措施,配备体温检测设备和防疫防护用品,建立人员健康台账,对施工现场人员进行每天不少于两次的体温检测,并做好记录;督促从业人员作业过程中佩戴口罩,做好个人防护,一旦发现有发热、乏力、干咳等症状人员,立即报告并协助其到就近的医疗机构发热门诊就诊,并将相关情况报送属地社区(村)和相关部门。
3、严控施工现场人员进出。疫情防控期间,施工现场管理人员和作业人员原则上不允许外出。如有特殊情况确需外出时,应当实行严格的出入登记管理,做好防疫措施。
4、严格落实人员进出现场体温检测制度,施工现场出入口设立24小时门岗检查,对所有进入施工现场的人员必须进行体温测试,并做好登记。
5、对施工现场人员实行分区分时管理。人员入场后要按批次、地区分开居住,楼与楼、楼层与楼层、房间与房间之间要相对独立,尽量减少人员交叉流动。会议、教育培训、就餐、洗漱要分时段组织,降低交叉传染风险。
6、每日对办公室、宿舍、门岗、会议室、卫生间、淋浴房等重点区域进行不少于两次的预防性消毒,并做好记录。同时要保持室内环境清洁,每天通风2-3次,每次至少30分钟。食堂应保持空气流通,以清洁为主,预防性消毒为辅。延长供餐(饮)时间,采取有效的分流措施,实行错峰就餐,独自就餐,避免扎堆就餐。食饮具一人一用一消毒。有条件的工地可提供盒饭,避免人群聚集。严格限制人员外出就餐和食用流动商贩外卖餐品。宿舍内严禁使用通铺,搭设不得超过2层。每间宿舍居住人员不得超过6人。
7、对生活垃圾、污染口罩等废弃物进行集中管理、分类存放、定时消毒,每日对垃圾进行及时清运处理。
8、实行“日报告”制度,每日按项目所在地疫情防控部门的要求报送施工现场疫情防控工作情况和施工人员情况(包括项目总人数、劳务人员花名册、前一日新进场人员花名册等)。
五、做好应急处置
1、各会员单位所属工地应建立与社区(村)和属地卫生健康部门畅通的联络机制,有关情况由现场专职卫生员第一时间向社区(村)和属地卫生健康部门报告,积极配合相关部门做好防控工作,同时向当地住建部门报告。
2、施工现场应设立隔离观察区域。当工地人员出现发热、乏力、干咳等可疑症状时,一律不得进入施工区域、办公区域,应及时到隔离观察区域进行暂时隔离,立即安排到就近的定点医院就医,并向社区(村)和属地卫生健康部门报告,配合社区(村)和属地卫生健康部门按照相关规范要求进行处理。就医过程中,应尽量避免乘坐公交、地铁等公共交通工具,前往医院路上和在医院内应全程佩戴医用口罩。
3、经医疗机构确认为疑似病例或确诊后,应立即中止施工,封锁病人到过的施工现场所有场所,在专业人员指导下对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理。
4、一旦发生疫情,必须立即封闭施工现场,严禁人员进出工地,配合属地卫生健康部门进行流行病学调查、密切接触者排查,对病人到过的场所、接触过的人员调查登记,按照卫生健康部门意见严格落实各项防控措施。
5、积极做好隔离人员的心理疏导工作,排除恐慌心理,服从和配合卫生健康部门做好防治工作,杜绝私自外出或不服从管理的现象发生。
六、加强教育培训
1、各会员单位及所属工地要利用宣传栏、公告栏、微信群等开展多种形式的疫情防治知识健康宣讲,使从业人员充分了解健康知识,掌握防护要点,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。要教育引导从业人员相信政府,相信科学,不造谣,不传谣。
2、各会员单位及所属工地要将新型冠状病毒感染的肺炎疫情防疫教育纳入人员入场和每日岗前教育,创新教育和交底活动方式,减少集中式教育,减少人员聚集。
3、各会员单位及所属工地要指导从业人员注意个人卫生, 保持勤洗手、多饮水,保持衣物干净整洁,保持宿舍卫生清洁。指导从业人员应正确佩戴防护口罩,用过的口罩切勿随意丢弃,须装入专门垃圾桶。要正确使用和储存消毒液、消毒设备、酒精等防疫物资,防止意外吞食中毒或引发火灾。
襄阳市建筑业协会
2020年2月18日